Senegal Memanas Pasca Penundaan Pilpres

Pada tahun 2017, pasukan Senegal memimpin misi Afrika Barat yang dikirim ke negara tetangga, Gambia, untuk mengusir penguasa lama Yahya Jammeh setelah dia menolak menerima kekalahan dalam pemilu. Di kawasan yang dilanda kudeta, Presiden Sall disebut telah menjadi aktor kunci dalam dorongan ECOWAS untuk memaksa para pemimpin militer mengadakan pemilu dan menyerahkan kekuasaan kepada warga sipil.

Namun, kredibilitas demokrasi Senegal kini berada di ujung tanduk dan krisis konstitusional pun mulai terjadi. Senegal, kata para analis, menghadapi ujian kritis terhadap integritas pemilu dan independensi peradilan.

Ketegangan telah meningkat selama lebih dari dua tahun setelah apa yang dikatakan pihak oposisi sebagai upaya yang disengaja untuk mengecualikan mereka dari pemilu dengan mendakwa kandidat mereka atas kejahatan yang tidak mereka lakukan. Salah satu partai oposisi besar bahkan dilarang.

Pihak berwenang membantah menggunakan sistem hukum untuk keuntungan politik dan Presiden Sall mengklaim dia berusaha menenangkan keadaan dengan menunda pemungutan suara, meski pun sejauh ini hal itu tidak berhasil.

"Keputusan tersebut telah melemparkan Senegal ke dalam krisis konstitusional yang belum pernah terjadi sebelumnya," kata Mucahid Durmaz, analis senior di perusahaan intelijen risiko Verisk Maplecroft, kepada BBC.

"Konstitusi mengharuskan pemilu diselenggarakan setidaknya 30 hari sebelum berakhirnya mandat presiden yang sedang menjabat. Pemerintahan Sall berakhir pada 2 April dan kalender pemilu harus dikeluarkan 80 hari sebelum pemungutan suara berlangsung. Bahkan jika dia menunjuk presiden transisi setelah 2 April, legalitasnya akan diperdebatkan."

Pihak berwenang dilaporkan membatasi akses terhadap layanan internet seluler pada Senin untuk mencegah apa yang mereka sebut sebagai pesan kebencian dan subversif menyebar secara online dan mengancam ketertiban umum atau dengan kata lain mempersulit pengunjuk rasa untuk berorganisasi.​

Beberapa warga menuturkan kepada BBC mereka telah menggunakan wifi dan Virtual Private Networks (VPN) untuk menerobos pembatasan, namun tidak semua orang mampu melakukan hal ini.

Pihak oposisi mengecam penutupan saluran televisi swasta, Walf TV, karena alasan menghasut kekerasan pasca meliput demonstrasi.

Dua politikus oposisi, termasuk mantan PM Toure yang pernah menjadi sekutu dekat Presiden Sall, namun kini menjadi salah satu pengkritik paling kerasnya, dilaporkan sempat ditahan.

Para kritikus khawatir bahwa tindakan keras dapat menjerumuskan Senegal dalam kekacauan politik lebih lanjut, yang pada gilirannya dapat membahayakan seluruh wilayah Afrika Barat.

Kepuasan terhadap demokrasi di Senegal telah menurun tajam di bawah pemerintahan Sall. Pada tahun 2013, Afrobarometer, sebuah lembaga jajak pendapat, menemukan bahwa setelah Sall menjabat, lebih dari dua per tiga masyarakat Senegal merasa cukup atau sangat puas dengan demokrasi. Pada tahun 2022, kurang dari setengahnya.

Namun, Durmaz mengatakan dia tidak memperkirakan kemungkinan terjadinya kudeta militer karena Senegal memiliki beragam partai politik, masyarakat sipil yang kuat, dan pemimpin agama berpengaruh yang turun tangan untuk menengahi perselisihan politik antar politikus.

Dua puluh kandidat telah masuk dalam daftar final untuk ikut serta dalam pemilu, namun beberapa lainnya dikecualikan oleh Dewan Konstitusi, badan peradilan yang menentukan apakah kandidat telah memenuhi persyaratan yang diperlukan untuk mencalonkan diri.

Yang paling menonjol di antara mereka adalah pemimpin oposisi Ousmane Sonko yang dilarang karena tuduhan pencemaran nama baik dan Karim Wade, putra mantan presiden, yang dituduh memiliki kewarganegaraan Prancis. Keduanya mengatakan kasus yang menimpa mereka bermotif politik.

"Meskipun ada penundaan, kecil kemungkinan Sonko dapat berpartisipasi dalam pemilu karena partainya telah menggantikannya dengan Bassirou Faye yang juga dipenjara, namun tetap memenuhi syarat untuk mencalonkan diri," ungkap Durmaz.

Sonko telah menunjukkan bahwa dia mampu memobilisasi pendukungnya untuk turun ke jalan dan meskipun dia tetap dilarang, ketegangan kemungkinan akan tetap tinggi. Partai Pastef yang dipimpinnya yang dilarang telah berjanji untuk menolak penundaan tersebut dan menyebutnya sebagai ancaman serius terhadap demokrasi dan penghinaan terhadap keinginan rakyat.

Presiden Sall membenarkan penundaan pemilu dengan mengatakan diperlukan waktu untuk menyelesaikan perselisihan yang terjadi antara Dewan Konstitusi dan beberapa anggota parlemen. Namun, para pengkritik Sall berpendapat bahwa sang presiden mungkin khawatir penggantinya, Perdana Menteri Amadou Ba, kalah dalam pilpres.

ECOWAS dan Uni Afrika telah menyerukan dialog. Prancis, Amerika Serikat (AS), dan Uni Eropa semuanya menyerukan pemilu sesegera mungkin.

Namun, Durmaz mengatakan citra internasional Presiden Sall akan meminimalkan tekanan eksternal terhadap dirinya.

"Saya tidak mengharapkan adanya dorongan tegas dari ECOWAS untuk membatalkan penundaan pemilu di Senegal," katanya, sambil mencatat bahwa kredibilitas organisasi regional seperti ECOWAS dan Uni Afrika telah ternoda secara signifikan karena ketidakmampuan mereka menghadapi defisit demokrasi di negara-negara yang dikelola sipil.

Semua perhatian kini dinilai akan tertuju pada blok-blok regional untuk melihat bagaimana mereka mengatasi masalah demokrasi lainnya di Afrika Barat.