AS Selidiki 60 Negara Terkait Praktik Perdagangan Kerja Paksa

Liputan6.com, Jakarta - Pemerintah Amerika Serikat (AS) pada Kamis, 12 Maret 2026 meluncurkan investigasi perdagangan baru terhadap 60 negara untuk menentukan apakah mereka gagal mengekang impor barang yang diproduksi dengan kerja paksa. Hal ini terjadi sehari setelah memulai penyelidikan praktik perdagangan tidak adil terhadap 16 mitranya.

Investigasi baru ini, yang dilakukan berdasarkan Pasal 301(b) Undang-Undang Perdagangan 1974, mencakup China, Uni Eropa, India, dan Meksiko, menurut pernyataan dari Perwakilan Perdagangan Amerika Serikat. Demikian mengutip CNBC, Sabtu (14/3/2026).

"Meskipun ada konsensus internasional menentang kerja paksa, pemerintah telah gagal menerapkan dan secara efektif menegakkan langkah-langkah yang melarang barang yang diproduksi dengan kerja paksa memasuki pasar mereka,” kata Perwakilan Perdagangan AS Jamieson Greer.

"Investigasi ini akan menentukan apakah pemerintah asing telah mengambil langkah-langkah yang cukup untuk melarang impor barang yang diproduksi dengan kerja paksa dan bagaimana kegagalan untuk memberantas praktik-praktik yang menjijikkan ini berdampak pada pekerja dan bisnis AS,” ia menambahkan.

Pasal 301 mengizinkan AS untuk mengenakan tarif pada negara-negara yang terbukti melakukan praktik perdagangan tidak adil tanpa otorisasi tambahan dari Kongres  kewenangan hukum yang telah digunakan Presiden AS Donald Trump selama masa jabatan pertamanya untuk mengenakan bea masuk pada barang-barang China.

Penyelidikan kerja paksa ini menyusul investigasi Pasal 301 yang diluncurkan pada Rabu, yang menargetkan kelebihan kapasitas industri di 16 negara, termasuk CHINA, Australia, Indonesia, Jepang, Malaysia, Singapura, Korea Selatan, Swiss, dan Thailand.

Penyelidikan terbaru memperluas daftar negara yang berada di bawah pengawasan Pasal 301 untuk mencakup lebih banyak negara yakni Inggris, Brasil, dan Rusia.

Investigasi baru ini tampaknya berfungsi sebagai jalur alternatif untuk menggantikan setidaknya beberapa "tarif timbal balik" yang dibatalkan oleh Mahkamah Agung AS bulan lalu.

"Dengan pembatalan tarif timbal balik, pemerintah memperjelas bahwa rencana-B mereka akan segera diluncurkan,” kata Wendy Cutler, wakil presiden di Asia Society Policy Institute dan mantan perwakilan perdagangan AS.

Mahkamah Agung membatalkan tarif timbal balik Trump bulan lalu, memutuskan bahwa presiden telah melampaui wewenangnya. Trump kemudian segera memberlakukan tarif global sebesar 10% berdasarkan Pasal 122 Undang-Undang Perdagangan 1974, dan mengancam akan menaikkannya lebih lanjut menjadi 15%.

Lingkup investigasi yang luas telah menarik perhatian para ahli perdagangan atas kelayakan dan rasionalitasnya.

Kepala Kebijakan Perdagangan Hinrich Foundation Deborah Elms menuturkan, Perwakilan Perdagangan AS akan mengadakan sidang dengar pendapat terkait investigasi tersebut mulai 28 April hingga 1 Mei, jangka waktu yang "terlalu singkat" mengingat luasnya negara-negara yang sedang diselidiki.

Elms menuturkan, menargetkan Uni Eropa, yang telah memberlakukan kerangka kerja legislatifnya sendiri yang melarang praktik kerja paksa, sementara membiarkan negara-negara dengan catatan penegakan hukum yang jauh lebih lemah “tidak masuk akal,”

Luasnya penyelidikan perdagangan juga berisiko mengasingkan mitra dan menyia-nyiakan niat baik yang dibutuhkan untuk membentuk respons kolektif guna mengatasi kelebihan kapasitas industri China, menurut para ahli.

"Pemerintahan kehilangan kesempatan penting untuk bekerja sama dengan mitra untuk mengatasi masalah kelebihan kapasitas yang sebenarnya di dunia, [yaitu] Tiongkok,” kata Cutler.

"Dengan menambahkan lebih dari selusin negara ke dalam penyelidikan tentang kelebihan kapasitas, mitra kita tidak akan berminat untuk bekerja sama dengan kita untuk mengatasi tantangan serius yang ditimbulkan oleh kelebihan kapasitas Tiongkok secara global,” ia menambahkan.

.

Penyelidikan ini dilakukan ketika Menteri Keuangan AS Scott Bessent dijadwalkan bertemu dengan mitranya dari Tiongkok, He Lifeng, di Paris akhir pekan ini untuk melanjutkan pembicaraan perdagangan dan ekonomi. Kementerian Perdagangan China pada hari Jumat mengkonfirmasi pertemuan di Paris dari 14 hingga 17 Maret.

Pertemuan tersebut diharapkan dapat meletakkan dasar bagi pertemuan puncak antara Trump dan Presiden China Xi Jinping.

"Meluncurkan investigasi perdagangan baru tepat sebelum pertemuan puncak mengirimkan sinyal yang salah,” kata Wang Huiyao, pendiri Pusat untuk Tiongkok dan Globalisasi, sebuah lembaga pemikir yang sering dianggap selaras dengan pemikiran Beijing.

"Pasal 301 telah dicoba sebelumnya, dan yang dibutuhkan kedua pihak sekarang adalah menemukan cara untuk bekerja sama — termasuk mengenai apa yang terjadi di Timur Tengah,” ia menambahkan.

Seorang juru bicara Kementerian Perdagangan China menolak anggapan Washington yang menganggap produksi industri Tiongkok sebagai kelebihan kapasitas, menyebutnya sebagai “berpikiran sempit” untuk memperlakukan kesenjangan antara produksi domestik dan permintaan sebagai praktik perdagangan yang tidak adil.

Pejabat tersebut juga mendesak Washington untuk “memperbaiki kesalahan mereka dan kembali ke jalan yang benar untuk menyelesaikan masalah melalui negosiasi diplomatik.” Mengenai masalah kerja paksa, Tiongkok mengatakan saat ini sedang menilai penyelidikan tersebut, tanpa memberikan penjelasan lebih lanjut.

"China kemungkinan akan menggunakan pertemuan mendatang di Paris untuk menyatakan ketidakpuasannya,” ujar peneliti tamu senior di ISEAS-Yusof Ishak Institute dan mantan negosiator perdagangan AS, Stephen Olson

Meskipun demikian, kedua pihak tampaknya berkomitmen untuk menjaga agar pertemuan Trump-Xi tetap berjalan sesuai rencana, “Saya tidak mengharapkan [penyelidikan perdagangan] ini akan mengganggu jalannya pertemuan,” ia menambahkan.

Pemerintahan Trump pertama meluncurkan enam investigasi Bagian 301, dengan penyelidikan terhadap China dan Uni Eropa yang mengakibatkan kenaikan tarif. Pemerintahan Biden juga melakukan investigasi Bagian 301, dan dua penyelidikan terhadap Brasil dan China masih berlangsung.