Menakar Peluang Damai di Tengah Perang Hamas Vs Israel di Jalur Gaza

Namun hal sebaliknya juga mungkin terjadi, kata Margret Johannsen dalam wawancara dengan DW. Ilmuwan politik yang berbasis di Hamburg ini telah meneliti konflik Timur Tengah selama beberapa dekade dan masih meyakini kemungkinan tercapainya perjanjian damai.

Meski banyak korban jiwa akibat terorisme Hamas dan pemboman Israel di Gaza? "Ini sangat menghebohkan sehingga saya membayangkan ini akan menjadi peringatan. Dan saya hanya bisa berharap hal ini akan didengar," kata Johannsen.

Kompromi dapat dicapai dalam waktu tiga tahun, Johannsen yakin. "Lukanya harus disembuhkan. Anda hanya bisa berharap ada orang yang mau melakukan upaya mediasi. Anda tidak bisa melakukannya tanpa mediasi."

Johannsen melihat kekuatan seperti Tiongkok dan India atau negara-negara Afrika mempunyai tugas di sini.

Selama beberapa dekade, solusi dua negara dianggap sebagai satu-satunya cara untuk menenangkan kawasan.

Sejak tahun 1947, PBB telah mengusulkan rencana pembagian negara Yahudi dan negara Arab di wilayah Palestina. Namun pihak Arab menolak rencana ini, yang juga akan menempatkan kota Yerusalem di bawah administrasi internasional.

Dengan adanya Perjanjian Oslo tahun 1993, solusi dua negara nampaknya dapat dicapai untuk pertama kalinya sejak tahun 1948. Tentara Israel menarik diri dari sebagian Tepi Barat. Otoritas Palestina (PA) yang baru dibentuk kini dapat mengelola sekitar seperlima wilayah tersebut, dan memperoleh kendali parsial atas seperlima wilayah lainnya.

Namun, provokasi politik, serangan teroris dan pembangunan lebih banyak permukiman, terutama pembunuhan Perdana Menteri Israel Yitzhak Rabin pada tahun 1995 oleh ekstremis sayap kanan Israel, menghancurkan harapan bahwa solusi dua negara akan menjadi jelas di beberapa titik. Di kedua sisi, penentang perjanjian berhasil mencegah perjanjian lebih lanjut.

"Solusi dua negara masih merupakan ide bagus," kata pakar politik Israel Mairav Zonzsein dari International Crisis Group. "Apakah hal ini dapat dilaksanakan tergantung pada apakah kedua belah pihak dan komunitas internasional bersedia mengerahkan modal politik dan energi mereka untuk mewujudkannya. Banyak orang saat ini tidak percaya hal ini mungkin terjadi."

Menurut jajak pendapat Pew Research Center pada musim semi, hanya sekitar satu dari tiga orang Israel yang percaya bahwa hidup berdampingan secara damai dengan negara Palestina yang merdeka adalah mungkin. Sepuluh tahun yang lalu, satu dari dua warga Israel mengatakan mereka percaya pada solusi dua negara.

Setelah serangan teroris Hamas pada tanggal 7 Oktober, jumlahnya kemungkinan akan lebih rendah lagi karena semakin banyak warga Israel yang sekuler dan berhaluan kiri yang secara politik juga kehilangan kepercayaan terhadap perdamaian.

Situasi serupa terjadi di Tepi Barat, Gaza, dan Yerusalem Timur, tempat lembaga jajak pendapat Gallup melakukan survei sebelum serangan Hamas. Berdasarkan hasil tersebut, hanya satu dari empat warga Palestina yang mendukung solusi dua negara. Pada tahun 2012, enam dari sepuluh warga Palestina masih mendukung.

Dua Bangsa, Satu Negara?

Peneliti perdamaian Margret Johannsen menganjurkan solusi satu negara. "Tidak sekarang. Masalah harus diselesaikan dulu. Tapi dalam jangka panjang, saya akan menganjurkan hal itu." Johannsen mengatakan jika warga Israel dan Palestina tinggal bersama dalam satu negara, maka pemukim Israel juga bisa tinggal di tempat yang mereka inginkan.

Biasanya ada tiga model yang diusulkan untuk menggambarkan keadaan seperti apa yang akan terjadi. Salah satunya adalah negara kesatuan sejati dengan pemerintahan pusat yang kuat, seperti di Prancis. Yang kedua adalah negara federal dengan pemerintahan pusat yang lemah, meniru Belgia – misalnya, memberikan kekuasaan desentralisasi yang luas kepada wilayah Yahudi dan Palestina.

Yang ketiga adalah konfederasi atau persatuan negara-negara, yang melibatkan dua wilayah dengan perbatasan terbuka, dengan pemerintah gabungan Israel dan Palestina hanya bertanggung jawab atas sejumlah bidang tertentu, seperti perdagangan luar negeri dan keamanan eksternal.

Namun Pnina Sharvit Baruch dari Institut Studi Keamanan Nasional di Tel Aviv melihat semua usulan ini tidak bisa dilaksanakan. Yang lebih penting lagi, "Memiliki wilayah yang bersatu dengan jumlah warga Palestina dan Yahudi yang sama, merupakan resep perang saudara" karena "permusuhan yang sangat besar" antara kedua belah pihak, katanya, seraya menambahkan bahwa ia bahkan telah sampai pada kesimpulan ini sebelum serangan Hamas 7 Oktober 2023.

Hampir setengah dari penduduk di wilayah Israel, Gaza, Yerusalem Timur dan Tepi Barat adalah orang Arab – termasuk seperlima penduduk Israel adalah keturunan Palestina, dan banyak orang Yahudi Israel sendiri adalah keturunan Arab dari seluruh dunia Arab yang lebih luas. Oleh karena itu, banyak warga Israel yang khawatir bahwa negara gabungan dengan Palestina akan kehilangan identitasnya sebagai negara Yahudi bahkan jika kekerasan berhenti.

Beberapa tokoh nasionalis sayap kanan Israel mendukung pembentukan negara Israel di mana warga Palestina akan menerapkan otonomi lebih besar dibandingkan yang mereka lakukan sekarang, namun hanya di wilayah terpencil di Tepi Barat. Namun, menurut warga Palestina, negara tersebut tidak akan menjadi negara demokratis di mana mereka akan diberikan hak-hak sipil penuh.

Masalah yang Tak Bisa Dipecahkan?

Konflik antara Israel dan Palestina sepertinya menjadi permasalahan yang belum terselesaikan. “Walaupun rumit bagi banyak orang, sebenarnya hal ini sangat, sangat sederhana," kata analis Israel Mairav Zonzsein. “Ada dua orang yang harus hidup di sini dengan damai dan aman. Dan belum ada terorisme atau kekuatan militer, betapapun besarnya, yang mampu menggerakkan kita maju."